近日，國新辦舉行“提高綜合交通運輸網絡效率 降低交通運輸物流成本”發布會。交通運輸部政策研究室主任吳春耕在會上表示，交通運輸部將打出“系列組合拳”，提高綜合交通運輸網絡效率、降低交通運輸物流成本。通過綜合施策，2019年預計降低物流成本1209億元。

提高運輸網絡效率
近年來，我國交通運輸基礎設施網絡化水平不斷提升，運輸一體化進程持續加快，但是與人民群眾期待相比仍有差距。對此，交通運輸部研究制定了《提高綜合交通運輸網絡效率工作方案》，明確2019年要建設一批重點項目、優化運輸組織、推進信息開放共享、完善工作機制，提高綜合交通運輸網絡效率。

吳春耕表示，將通過3年努力，推進交通網絡加密拓展、綜合銜接一體高效、運輸服務提質升級、智能技術深化應用。在提高效率方面將從3方面著手：

——推動建設高品質綜合立體交通網絡。完善“十縱十橫”綜合交通運輸大通道，重點推進瓶頸項目建設。今年，將加強城市內外交通便捷銜接，減少過境交通與城市交通相互干擾。在貨運領域，落實《國家物流樞紐布局和建設規劃》，推進國家物流樞紐建設，完善港站樞紐集疏運體系；在客運領域，將引導推動建設開放式、一體化綜合客運樞紐。基本取消全國高速公路省界收費站，大力推動ETC安裝使用，促進高速公路便捷不停車收費。

——加快形成高效率綜合運輸服務體系。推進運輸結構調整，提高大宗貨物鐵路、水路運輸量，實現港口集裝箱鐵水聯運量增長15%以上。鼓勵發展空鐵、公鐵、空巴等聯程運輸服務，提升旅客出行服務品質；同時，提升城市配送、無車承運物流、跨境物流、快遞等專項物流服務水平，推進貨運車型標準化、運輸船舶大型化、專業化。

——提升行業綜合治理體系現代化水平。持續完善綜合交通運輸管理機制，推進省、市兩級交通運輸綜合改革試點。通過完善法律法規體系，研究制定公路法、港口法、道路運輸條例等。同時完善聯程聯運、綜合交通樞紐、交通信息化智能化等標準規范體系，制定發布《國內集裝箱多式聯運運單》《多式聯運電子運單》等行業標準。

四大舉措降低物流成本

吳春耕表示，近3年來，可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元、981億元。今年預計降低物流成本1209億元，將從4個角度出發降本增效：

——優化運輸結構，推進“結構性”降成本。完善國家物流樞紐網絡建設，加快實施鐵路運能提升、公路貨運治理、水運系統升級、多式聯運提速等6大行動。推進港口集疏運項目實施，提升重要港區進出港鐵路、公路覆蓋率，提高一體化轉運銜接能力和貨物快速換裝的便捷性。

——深化“放管服”改革，推進“制度性”降成本。推動建立統一開放、競爭有序的市場體系，組織實施物流降本增效綜合改革試點。深化綜合行政執法改革，推動交通物流領域簡政放權。重點推動道路貨運車輛異地檢測、三檢合一等工作落地，實現普通貨車車輛年審網上辦理等。著力治理亂收費、亂罰款、亂審批，降低高速公路、港口、機場等領域有關收費。

——加強技術創新和應用，推進“技術性”降成本。發展“互聯網＋”高效物流，推進貨運車型標準化，加快模塊化中置軸汽車列車、輕量化車型推廣應用。加快農村物流、冷鏈物流、多式聯運等重點領域的標準制修訂工作。推動國家交通運輸物流公共信息平臺升級完善。

——強化管理和組織創新，推進“管理性”降成本。鼓勵中小貨運企業聯盟發展，創新企業聯盟組織模式和運行機制。持續推進綠色配送示范工程建設。完善農村物流網絡節點體系和服務功能。推行船舶航行計劃報告“零待時”，最大限度壓縮船舶進出港等候時間。完善交通物流信用體系，建立健全市場主體誠信檔案、行業紅黑名單制度和市場退出機制。